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前三季度定安县经济运行情况分析

发布日期:2017-12-13 11:50 来源: 分享到: 【字体:  

 

    一、主要经济指标完成情况

前三季度,全县经济继续保持平稳较快增长态势,地区生产总值GDP)实现63.31亿元,同比增长8.1%,其中一产增加值22.26亿元,增长5.6%;二产增加值10.14亿元,增长4.2%;三产增加值30.92亿元,增长11.6%固定资产投资完成30.78亿元,同比增长12.3%社会消费品零售总额实现19.13亿元,同比增长11.8%地方一般公共预算收入实现3.08亿元,同口径增长11.4%地方一般公共预算支出完成19.96亿元,同比增长39.6%城镇常住居民人均可支配收入19477元,同比增长8.3%农村常住居民人均可支配收入8785元,同比增长8.9%

二、经济运行主要特点

(一)农业稳步发展

三季度是热作农产品收获高峰期。今年雨水充足,主要农作物基本没有受到台风的影响,长势较好,单产较去年同期都有所提高。因产业扶贫力度不断加大,定安黑猪及禽畜养殖规模不断扩大,全县已初步形成了以饲养定安黑猪为主的黄竹大坡、大统,龙门英湖、先锋,龙湖居丁、富文九所,新竹白堆等连片区域,全县前三季度生猪出栏27.28万头,同比增长5.3%。成林、未成林抚育的生产管理得到加强,槟榔青果价格较高,对林业经济带来有利影响。渔业养殖还处于恢复期,淡水产品产量相比去年有所提高。

(二)工业形势好转

三季度,受市场需求提升、工业产品销售增加影响,全县工业产值由上半年的负增长转为正增长。全县9家规模以上工业企业中,产值同比上升的有6家。占全县规上工业产值四成左右的海南联塑,产值增速由上半年的1.4%提高到9月份的20.4%,是拉动前三季度全县规上工业产值增长的主要因素。乐椰食品与可口可乐等知名企业合作,客户订单增加;高远食品春节后海外市场需求扩大,出口增长;达川食品目前进入销售旺季,生产规模进一步扩大;华润混凝土由于房地产销售利好、农村建房和棚户区改造规模不减,水泥制品销量持续上升。

(三)服务业动能增强

前三季度,随着经济结构调整、产业转型升级的推进,全县三产对经济增长的贡献率预计达到65.3%,拉动经济增长5.3个百分点,成为经济增长的支撑力量。房地产销售持续火热,在生态环境优势和价格洼地的吸引下,全县商品房销售实现高速增长,库存进一步减少,前三季度销售面积33.9万平方米,同比增长178%,销售金额19.49亿元,同比增长232.3%旅游业保持良好发展,以创建全域旅游为契机,全县旅游服务设施不断完善,大力发展“旅游+”,借助有力平台强势宣传城市形象,推出樱花文化节、百里百村骑游、南丽湖踏青徒步、小型马拉松等一系列旅游文化活动,不断提高定安的知名度、美誉度,带动旅游相关产业发展,1-9月,全县一日游接待游客41.69万人次,一日游旅游收入1.06亿元;全县旅游接待过夜人数71.58万人次,同比增长11.2%金融市场运行稳健,引导县内金融机构向工业园区、重点项目、小微企业、三农经济、乡村旅游等贷款倾斜,支持地方实体经济建设,9月底,全县金融机构人民币各项存款余额117.56亿元,同比增长21%;金融机构人民币贷款余额44.38亿元,同比增长26%

(四)投资补短板效果明显

今年以来,全县继续把抓项目、扩投资作为经济发展的重要抓手,优化审批服务,加强跟踪调度,积极营造良好的投资环境和氛围。前三季度,固定资产投资完成30.78亿元,同比增长12.3%,其中政府投资10.87亿元,社会投资19.91亿元,分别占总投资比重的35.3%64.7%。分重点领域看,农田水利、畜禽养殖、槟榔初级加工等农业方面投资力度加大,前三季度完成投资2.22亿元,是去年同期的3.1倍;交通、水利、市政等基础设施建设也不断推进,前三季度完成投资8.92亿元,同比增长45.3%。另外,今年列入省级重点的12个投资项目,年度计划投资12.1亿元,截至9月底,完成投资11.4亿元,完成率94%

(五)消费市场活跃向好

前三季度,全县社会消费品零售总额实现19.13亿元,同比增长11.8%。消费市场的增长点主要有:一是建筑家装行业消费火热,受房地产市场影响,塑料管道、家具、家电等商品零售额快速增长;二是全域旅游消费日见成效,各种节庆活动和文体活动的开展,乡村旅游和农家乐的兴起,不断吸引大量外地居民来定安参观、旅游、度假、消费;三是扶贫攻坚为消费市场注入新的活力,当前政府加大扶贫力度,全县贫困户在住房、医疗、教育等方面的困难得到纾解,购买力明显得到提高。

(六)财政收支增长较快

前三季度,全县一般公共预算收入3.08亿元,同口径增长11.4%,完成年预算的70.7%。从收入结构看,税收收入占比77.9%,相比去年有所提高,主要是受房地产市场交易活跃以及企业经济效益有所改善等增收因素的拉动,完成较好。全县一般公共预算支出19.96亿元,同口径增长39.6%,占省下达目标的69.9%。其中重点民生支出16.65亿元,占比83.4%,民生项目支出得到有力保障。

三、经济发展积极因素

(一)旅游产业融合水平提升

旅游业的发展在促进产业融合、行业转型升级,推进城镇化以及提高农民收入等方面都有着不可忽视的作用。随着定安全域旅游创建工作的稳步推动,“旅游+”模式正不断带动相关产业发展。“旅游+工业”方面,定安农副产品加工类企业居多,为提升企业形象,扩大产品影响力,企业开始尝试建设产品生产观光线、产品文化展厅等,并适时推出工业旅游路线;“旅游+农业”方面,受旅游产业的带动,农业生产方式逐步由传统的农村合作社式粮食、果蔬生产,转向为现代化的以特色种植、特色采摘、有机农业为主的观光农业,经营农家乐、乡村民宿、销售土特产品使得农民的农业生产经营意识也在逐渐改变;“旅游+城镇化”方面,旅游的发展带动了定安餐饮、住宿、商贸、服务业的发展,城镇吸纳劳动力增多,同时依托乡镇优良的旅游资源,以旅游项目为载体,因地制宜建设一批特色风情产业小镇,带动农民就地实现城镇化。

(二)招商引资取得积极进展

今年以来,定安积极参与省政府组织的一系列综合招商活动,主动对接与定安战略定位吻合、发展前景广阔的招商项目,吸引了众多有资源、有效益、有竞争力的项目落户,投资已有明显回暖迹象。截止8月底,全县共洽谈项目34家,其中旅游项目8家,健康养老项目7家,工业项目13家,其他项目6家,洽谈金额372.63亿元,已落户10家。9月份,新增落户企业3家,分别是湖南远大住宅工业集团股份有限公司的装配式建筑产业基地项目、中农国旅文化投资(海南)有限公司的海南南丽湖奥特斯乐园项目、海南富力房地产开发有限公司的南丽湖体育文化小镇项目,意向投资额214亿元。

(三)优惠政策助推工业经济发展

县委、县政府高度重视当前工业经济增长缓慢问题,制定出台了《定安县扶持小微企业“助保金”管理办法》,切实加大对中小微企业的支持力度,积极帮助中小微企业解决融资难、融资贵问题。全面启动“政保贷”工作,今年争取拉动1亿元的工业贷款,助推企业发展。正在出台《定安县加快工业经济发展的若干意见》,计划安排1000万元工业发展专项资金,鼓励工业企业落户和壮大发展规模。四季度,广达混凝土等企业有望纳入规模以上工业,进一步扩大全县工业经济总量。

四、需要关注的问题

(一)经济发展结构性问题突出

尽管当前全县GDP、投资、消费均实现较快增长,但产业结构仍不尽合理,经济对房地产依赖较为严重。由于今年房地产市场行情高涨,房地产业对GDP的贡献率高达25.2%,其增加值占GDP的比重为6.7%,高于20161.3个百分点,高于20152.5个百分点,有不断攀升趋势;工业在无新增规上企业以及扩大产能不足的情况下,近年来一直呈缓慢发展态势,其占GDP的比重不升反降;服务业中,传统的批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业依然占有服务业经济总量半壁江山;十二个重点产业中,互联网产业、医疗健康产业、会展业、现代物流业、高新技术产业等起步较晚,有待进一步发力。

(二)投资增长后劲不足

从新开工项目看,1-9月份,全县新开工项目53个,比去年同期减少25个(其中政府投资项目减少15个,社会投资项目减少10个),完成投资8.97亿元,同比下降29.7%,占总投资比重29.2%,同比回落17.4个百分点。政府投资新开工项目减少主要是受资金筹措压力大的影响,当前县本级可利用财力相对有限,重大基础设施和公共服务设施主要依赖于上级政府投资和地债资金,投资来源单一;社会投资新开工项目减少主要是由于受项目土地供给不足影响,征地拆迁难度加大、土地清理缓慢、用地指标短缺等土地供应问题都制约了招商签约项目的落地生根。

从项目投资类别看,1-9月份,全县房地产开发投资12.92亿元,占总投资比重42%,同比提高5.4个百分点;而生产性投资6.98亿元,仅占全县固定资产投资的22.7%,能产生长期税源的生产性项目投资较少,将造成投资对经济远期发展动能有限,在很大程度上制约全县经济的健康可持续发展。

(三)房地产库存较高

截至2017925日,全县商品住宅库存面积57万平方米,去化期25个月,虽然比去年年底下降了44个月,但与全省平均水平仍有很大差距。库存较高的主要原因有:一是在销售行情高涨的同时,企业申请商品房预售的积极性提高,增加了待售面积;二是由于政策影响,地方政府面临房地产过热压力,外地居民购房也受到一定限制;三是相对来说,定安服务业水平不高,公共基础设施有待完善,楼盘档次较低、配套较差、缺乏品牌效应,对购房者吸引力相对不足;四宣传力度不够,定安的生态宜居特点在全国知晓率较低。

(四)农民增收压力较大

随着二、三产业增长加快,扶贫力度持续加大,农村经济逐步向非农业拓展,形成新的收入增长点,但由于农民受自身素质、技能因素影响,就业压力仍然较大,经过近年来的努力,农民务工数量和工资水平形势趋于稳定,工资性收入增长明显放缓;同时,农业经营受天气和市场影响较大,今年蔬菜产量增长,但价格普遍回落,农民种植收入减少,生猪价格也出现回落,减少了农民养殖收入,这就造成以务工、务农为主的增长动力有所减弱。

五、对策建议

(一)促进产业结构转型升级

一是要推动农业供给侧结构性改革,扩大绿色优质高效农产品供给,加强农业与二、三产业融合发展,把休闲农业、观光农业、高效农业、共享农庄培育成新的增长点;二是要全力打造园区经济,加快塔岭工业园区二园和新竹绿色建筑产业园的建设,使之成为全县经济增长新引擎;三是要大力发展以旅游业为龙头的现代服务业,全力创建全域旅游示范县,着力推进房地产转型升级,加快发展新型商贸业,大力发展互联网、金融、会展、医疗健康、高新技术教育文化体育等新兴服务业。

(二)加快投资项目建设进度

一是要加强财政资金调配,对政府投资的基础设施项目及时拨付进度款,加快项目建设;二是要着力解决用地难的问题,统筹好全县土地资源配置,积极盘活存量土地,让土地资源向符合全县重点产业定位的优质企业、重大产业项目倾斜;三是要做好投资项目配套服务工作,优化审批流程,缩短前期时间,落实项目推进中用电、用水、通信、道路、安全等要素的保障工作,为项目顺利推进创造有利条件;四是要切实做好产业项目的招商引资工作,大力扶持发展实体经济,培育壮大现代服务业,在有力拉动投资增长的同时,尽快摆脱投资过度依赖房地产、财政过度依赖土地的粗放型经济模式。

(三)继续推动房地产去库存

一是要继续坚持“两个暂停”政策,实施精准调控和精细管理,合理控制全县商品住宅用地出让和开发总量,保持房地产市场平稳健康发展,避免大起大落;二是要大力提升房地产品质,加快路、水、电、气、光“五网”基础设施和教育、医疗、文化等公共服务设施的建设,加强区域风貌管控,提升城镇设计、建筑设计水平,打造宜居、宜业的环境;三是要充分发挥住房公积金的作用,支持缴存住房公积金的新居民、农民、个体工商户利用公积金购租住房,扩大住房消费;四是要加大宣传力度,政府搭台企业唱戏,继续组织房地产开发企业到气候条件差、人口密集的西北、华北地区举办房展,提高定安房地产知名度。

(四)切实提高农村居民收入

一是要加大脱贫攻坚力度,继续在危房改造、农资实物发放、提高农民素质等方面下功夫,充分发挥产业扶贫作用,建立健全增收长效机制;二是要做好农产品市场对接,借助电子商务、“公司+农户”、“农超对接”等模式,着力解决农民群众发展生产的后顾之忧,加强农产品价格监测预警工作,及时发现市场倾向性、苗头性价格问题。三是要建立城乡统一的劳动力市场平台,加强就业指导和服务,使农村贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农村转移就业劳动力、登记失业人员和退役军人、残疾人等免费接受职业培训,并把职业技能培训和推荐就业安置紧密结合起来。

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